建設美麗鄉(xiāng)村，水環(huán)境治理是重要一環(huán)。近兩年來，北京市平谷區(qū)大興莊鎮(zhèn)圍繞農(nóng)村水環(huán)境治理，不僅重視基礎設施投入和建設，更注重標準體系構建，實現(xiàn)了農(nóng)村污水治理規(guī)劃設計、技術選型、建設實施、資源化利用、運行維護、公眾參與等各個環(huán)節(jié)有標準可依。
如今，大興莊鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境治理工作已走在全國前列。在國家標準化管理委員會今年公布的第四批全國12個農(nóng)村綜合改革標準化試點項目中，大興莊鎮(zhèn)名列其中，為全國農(nóng)村水環(huán)境治理標準化工作總結和推廣地方經(jīng)驗，并將進一步深化探索和實踐。近日，就這一試點工作的舉措與成效，記者做了調查。
以生態(tài)理念為導向，小村莊有了大變樣
走進大興莊鎮(zhèn)的良莊子村，花園般的村莊處處散發(fā)著活力，475米長廊兩側，是掛滿果實的桃園和盛開的玫瑰，池塘中還有荷花綻放，景象宜人。可就在5年前，長廊處還是條雨水溝，村內生活污水及周邊養(yǎng)殖場污水匯入，流經(jīng)之處蚊蠅遍地、惡臭難忍。
今昔對比，小小的村莊可謂大變樣，變化的秘密，來自村東頭的濕地污水處理站。全村的生活污水匯集于此，經(jīng)過地下3級沉淀后，被打入約1畝地的蘆葦濕地進一步凈化。最終，處理后的水體干凈透明，可達到農(nóng)村生活污水一級A的排放標準。
良莊子村沿著這個思路，在解決了環(huán)境治理最基本的問題后，進一步把閑置土地變?yōu)槊倒鍒@，把桃園變?yōu)榛▓@，把魚池變?yōu)榇贯瀳@，并在水中栽種荷花、修建觀光步道。接下來，村內還將打造高端民宿，鄉(xiāng)親們不僅能夠享受生態(tài)宜居的美麗環(huán)境，還能吃上綠色可持續(xù)發(fā)展的“生態(tài)飯”。
“良莊子村的變化是全鎮(zhèn)農(nóng)村水環(huán)境治理成效的縮影?！贝笈d莊鎮(zhèn)黨委書記沈立軍表示，“為落實北京市‘生態(tài)問題生態(tài)方法解決’的理念，大興莊鎮(zhèn)在污水治理過程中優(yōu)選運行成本低、能耗低、抗沖擊力強的生態(tài)治理技術?！?
據(jù)介紹，經(jīng)過兩年實踐，大興莊鎮(zhèn)形成了北京市地方標準《農(nóng)村生活污水人工濕地處理工程技術規(guī)范》，為農(nóng)村地區(qū)采用“生態(tài)問題生態(tài)方法解決”提供了示范，農(nóng)村水環(huán)境治理工作走在了全國前列。
緊抓標準體系建設，攻克農(nóng)村治水“痛點”
水環(huán)境治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重要內容，一直是個“老大難”。問題到底出在哪兒？
早在2018年，大興莊鎮(zhèn)就建成了22個功能型精準濕地污水處理站，對生活污水進行凈化處理，成為我國少有的實現(xiàn)鎮(zhèn)域內全部村莊采用濕地技術進行污水處理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
雖然有了硬件和技術，但大興莊鎮(zhèn)通過對農(nóng)村水環(huán)境治理領域現(xiàn)行相關標準的梳理發(fā)現(xiàn)，資源化利用、處理設施運行維護、運行評價等方面的標準相對缺乏，統(tǒng)籌污水、河水、雨水、飲用水治理的標準體系銜接不夠。
大興莊鎮(zhèn)面對的這一問題是當下全國農(nóng)村水環(huán)境治理普遍存在的問題：現(xiàn)行農(nóng)村水環(huán)境標準體系重工程設計、建設，輕運行維護、后期管護。
找準了問題所在，大興莊鎮(zhèn)在推進農(nóng)村水環(huán)境治理的過程中，注重以標準化工作理念為指導，逐步建立標準體系，實現(xiàn)各個環(huán)節(jié)都有標準可依。
在具體實踐中，排入水體、景觀利用、園林綠化、農(nóng)業(yè)種植等對水質要求不一樣。對此，大興莊的沼液、養(yǎng)殖廢水經(jīng)過簡單熟化處理后排入柳樹零排放濕地，成為柳樹濕地重要的營養(yǎng)源；而排入洳河的水質必須嚴格執(zhí)行地標一級A類標準；排入景觀水體的水質則可以適當放寬排放標準。用于河道生態(tài)功能提升的“河貍壩”僅僅制定年污染物去除總量，并沒有制定硬性的排放標準。恰當?shù)呐欧艠藴视行У亟档土酥卫沓杀?，避免追求高標準造成治理成本?
兩年來，大興莊鎮(zhèn)通過不斷提煉水環(huán)境治理的成熟經(jīng)驗與做法，解決了農(nóng)村污水處理設施“建得好、用不好、管不好”的問題。村級污水處理站已累計處理污水50萬立方米，有效阻斷了污染物對下游水體威脅，大大改善了農(nóng)村人居環(huán)境。
注重群眾參與和監(jiān)督，治水與治村相結合
從基層治理的角度來說，農(nóng)村水環(huán)境治理是一件關乎全體村民利益的公共事項，能否保障好群眾的參與權、知情權、監(jiān)督權等，關乎著這項工作的成敗。
對此，大興莊鎮(zhèn)在推進農(nóng)村水環(huán)境治理工作中，注重社會動員和村民參與。在選擇什么樣的污水處理技術時充分吸納村集體的意見，在日常運行維護中鼓勵村民監(jiān)督、參與維護。此外，治理工作中的重大事項均充分尊重村集體意見，同時也明確了村“兩委”班子在水環(huán)境治理中的職責。
這一舉措為水環(huán)境治理工作的開展打下了良好的群眾基礎。此次標準化試點工作將動員村民參與水環(huán)境治理的成功做法規(guī)范化、標準化，為農(nóng)村水環(huán)境治理的社會動員工作提供指導。
“治水要從治村抓起，保水要從保綠抓起，節(jié)水要從種植抓起，管水要從沿岸抓起。此次綜合改革標準化試點是對大興莊鎮(zhèn)水環(huán)境治理工作的一次系統(tǒng)化梳理，也將進一步提升基層治理水平?！鄙蛄④娬f。
大興莊鎮(zhèn)試點工作形成的標準體系對我國農(nóng)村地區(qū)水環(huán)境治理具有參考價值。下一步，試點工作將針對農(nóng)村水環(huán)境治理中運行維護、運行評價、標準銜接等薄弱環(huán)節(jié)組織開展相關標準的制定、修訂，形成針對農(nóng)村地區(qū)相對完善的標準體系，為農(nóng)村水環(huán)境治理提供標準化支撐。
